加拿大发展报告：美加互动频繁 中加政冷经热

　　中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 马子倩）社会科学文献出版社1月19日出版发行《加拿大蓝皮书：加拿大发展报告（2021）》。报告深入分析了2020­-2021年加拿大政党政局、外交事务、经济发展和社会政策等热点问题，重点研究加拿大政局发展、加美关系和中加关系等议题。

　　报告认为，持续的新冠肺炎疫情和美国权力过渡，是影响加拿大2020年内政外交最重要的两个因素，加拿大政党政局、外交、经济、社会等各方面都因疫情形势经历了较大变化与调整。为稳定疫情和提振经济，特鲁多政府欲寻找机会提前举行大选，以夺回多数党执政地位。联邦政府“不惜一切代价”投入资金，支持受新冠肺炎疫情影响的各行各业、各类人群，以及对控制疫情至关重要的疫苗等领域。

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　　美加关系方面，两国互动频繁，但美方的“美国优先”政策颇令加方担忧。美国现任总统拜登上台后，两国间逐渐恢复相对于特朗普时期更加良性的互动，有望在更多领域进行对话与沟通，但拜登版的“美国优先”仍令加拿大担忧。美国民主党传统上比共和党更具保守主义色彩，从拜登上任以来加美两国首脑之间的互动、从白宫颁布的一系列与加拿大有关的政策中都可以发现，美国是在符合自身利益前提下回应加拿大，或者对加拿大提出要求。在环保和贸易问题上，美国完全不顾及加拿大的诉求。但是，面对这样的美国，加拿大手上并没有太多筹码。

　　中加关系方面，报告显示，疫情之下的中加关系在原本就存在外交症结的情况下并没有太大起色。特鲁多政府2019年就提出要重新评估中加关系，计划制定一个新的对华政策框架，但一年多来，这一框架并未成型。加拿大的对华政策依然是在依赖盟友与追求有限外交独立之间犹豫徘徊。

　　一年来，中加两国贸易在疫情和双边关系状况影响下依然维持着不算太坏的状态，甚至有走强之势，这是双边关系中较好的现象。但是，中加关系始终面临来自美国的压力和中美竞争的影响，两国经济互补性需要更加健康、良好的政治关系作为基础。报告特别指出，中加两国在农贸经济和农业科研领域具有很强的互补性，合作空间广阔，合作潜力巨大。中国是加拿大在农产和水产方面最具影响力的全球贸易伙伴之一，自2012年以来，中国一直是加拿大的第二大出口市场。加拿大农产品出口与中国农产品进口互补性较好，并且呈现出进一步扩大的趋势。

　　与此同时，中加农业合作面临的挑战也不同忽视。一方面，美澳等西方国家作为加拿大最大的地缘政治伙伴和盟国，同时也是加拿大与中国农业合作领域的竞争对手。另一方面，在新冠疫情背景下，加拿大能否增加其食品出口和在农业、食品加工领域的投资，仍具不确定性。

　　来源：中国青年报客户端

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